収入は着実に増加し、支出は加速し、疫病の予防と制御、草の根の「3つの保証」などの主要分野が事実上保証された。 このほど、各地方で上半期の財政収支統計が相次いで発表された。 経済の持続的かつ安定した回復と一連の強力かつ効果的な政策や措置の実施により、地方財政収入の成長の基礎は継続的に強化され、支出はより正確かつ適切に行われるようになった。
急速な収入の増加
各地が発表した上半期の財政収支データによると、各地域の財政収入は着実に増加し、質と効率は引き続き向上し、ほとんどの地域の歳入は前年比20％以上増加した。前年比では30％を超える高い伸びを示した地域もありました。
データによると、今年上半期の上海市の一般公共予算収入は4,731億5,100万元で、前年比20.2％増加した。 福建省の一般公共予算収入は2,042億8,200万元で、前年比30.3%増加した。 湖南省の一般公共予算収入は1,713億6,800万元で、前年比22.6%増加した。 山東省の一般公共予算収入は4,300億元で、2020年と2019年の同時期に比べてそれぞれ22.2％、15％増加した。
「全体として、地方財政収入は力強い成長を維持している。 歳入の規模と成長率は感染症流行前の状態に戻っただけでなく、新たな前向きの傾向を示しており、これは財政歳入の景気回復を体現しているだけでなく、積極的な財政政策が継続していることを示している。効果的。" 中国社会科学院金融戦略研究所金融研究室の何大新所長はこう語った。
税金は経済のバロメーターであり、収入の質を最もよく反映します。 今年初め以来、固定資産投資の着実な増加、サービス産業の全体的な回復、消費者需要の継続的な解放、および税収の大幅な増加により。
今年上半期、天津市の税収は前年比22％増加し、一般公共予算収入の73％を占めた。 企業の収益性は全国平均よりも良好でした。 1月から5月まで、指定規模以上の工業企業の総利益の伸び率は全国より44.9ポイント高く、90％の産業が利益を実現した。
今年上半期、吉林省の付加価値税は29.5％増加し、企業所得税は24.8％増加し、証書税は25％増加し、税成長に対する合計寄与率は75.8％となった。吉林省は今年も引き続きプロジェクト建設を加速し、産業運営を安定させ、消費回復を刺激した。 主要な経済指標は急速に増加しており、同省の所得増加の基盤は継続的に強化されている。 吉林省財政局当局者はこう語った。
1月から6月までの江蘇省の税収は4,631億元で、前年比19.8％増加し、財政収入の増加を効果的に押し上げた。特に継続的な減税と手数料引き下げの文脈において、付加価値税、企業の生産・運営と住民の所得に密接に関連する企業所得税と個人所得税は、経済運営の質と効率の着実な向上を反映して、20％を超える増加を維持している。 」と江蘇省財政局当局者は語った。
「今年上半期、経済は着実に回復し、それに伴い地方財政収入も増加しました。 一方、主要な収入源は引き続き安定しており、主要三税の平均成長率は20％を超え、それに伴い税外収入も牽引されました。 さらに、税の徴収と管理の標準化された管理が改善され、経済運営の安定化と税負担の均衡化に積極的な役割を果たした。 地方財政収入は、複数の要因の影響を受けて高い成長率を維持している。 」と彼ダイシンは言いました。
主要な支出を保証する
各地の歳入歳出データを比較すると、本年以降、多くの地域で財政支出の進捗が加速しており、財政支出の伸び率が収入の伸び率を大きく下回っているところもある。
今年上半期の北京市の一般財政支出は3,714億元で、前年比0.6％増、年間予算の53.5％を占め、予定を3.5ポイント超過した。 湖北省の一般公共予算支出は4,072億元で、前年比14.9%増加し、年初予算の50.9%を占めた。 陝西省の一般財政支出は3,078億3,000万元で、前年比6.4％増加し、年間予算の58.6％を占めた。
「財政収入と比較すると、主に2020年上半期に感染症対策支出が集中したため、地方財政支出の成長率は鈍化しています。今年の同時期に成長率が鈍化するのは正常です」 」 何大新氏は同時に、昨年下半期以来、非緊急かつ非必須の支出を削減する努力が実を結んでいると述べた。 国民生活を中心とした重点分野の歳出を確保するという条件のもとで、歳出規模は一部削減され、財政運営の基礎的均衡は達成されている。
地方自治体が発表した歳出明細を見ると、どの地方も「厳しい生活」という政府の要求を真摯に履行し、財政支出の厳格な管理・統制と要点の保証を堅持し、重要な生計分野と主要な財政支出の実施を効果的に確保している。決断。
黒竜江省は、公式レセプション、出張、バス、会議などの一般経費を厳しく管理している。 同時に、財源の全体的な計画を強化し、民生などの重要課題に引き続き注力した。 今年上半期の人民生活支出は2150億5000万元で、一般財政支出の86.8％を占めた。
湖北省の財政支出は高い強度を維持しており、一般財政支出に占める民生支出の割合は75％以上を維持しており、年金、雇用、教育、医療など国民の基礎的な生活に必要な支出ニーズは十分に確保されている。
今年上半期、福建省の民生支出は一般財政支出の70％以上を占め、76％に達し、支出総額は19927億2000万元となった。 このうち、住宅保障、教育、社会保障、雇用への支出はそれぞれ前年比38.7％、16.5％、9.3％増加した。
主要分野における地方支出の効果的な保証は、直接資金による強力な支援と切り離すことができません。 今年の中央から地方への送金総額は２兆８０００億元だった。 今年上半期、中央政府は2兆5,900億元を発行し、このうち2兆5,060億元が資金利用者に割り当てられ、中央政府が発行した資金の96.8％を占めた。
「この効率性は比較的高く、地方政府が要件に従って『通りすがりの富の神』となり、『手を出さない商店主』にならず、中央財政資金を適時に配分していることを示している。」 中国金融科学院の研究者、白京明氏は、今年下半期の鍵は直接資金の「最後のキロメートル」を乗り切ることだ、つまり地方の草の根政府は資金を確実に確保するために資金を投じるべきだと述べた。住民の雇用、市場の主体、人々の基本的な生活、草の根の賃金を確保し、革新的で完璧なメカニズムを通じて適切かつ適切にお金を使います。
困難と課題は残る
「ベース効果が徐々に弱まることで、地方財政収入の伸び率は下半期に低下し、一部の地域では財政収支圧力が高まることが予想される。」 he Daixin の分析によると、一方では、洪水などの自然災害、外需の変動、商品価格の上昇などの影響を受け、地元の収入源の一部が減少した。 一方で、防災・防疫、生活福祉、主要事業などの歳出は十分に保障されなければならず、地方財政の収支は依然として多くの困難と課題を抱えています。
白京明氏は、直接資金、減税、手数料引き下げなどの政策や措置が、経済成長を刺激し、財政収支への圧力を軽減する上で重要な役割を果たすと考えている。 「減税と手数料削減により、企業は投資と研究開発のための資金を増やすことができ、企業の変革とアップグレードを促進できます。 同時に、企業の収入を増やし、雇用を促進し、労働者の賃金を引き上げ、消費を効果的に刺激します。 また、政府の行動を規制し、ビジネス環境を最適化し、市場の期待を安定させ、企業の投資活力と投資熱意を効果的に刺激することもできます。
実際、今年初めに経済活動が展開されたとき、州は予想される困難や課題に対して一連の対策を講じていた。 今年の政府活動報告では、減税などのマクロ政策で市場関係者を救済し、必要な支援を維持し続けることが求められている。 今年、財務省は制度的減税政策を継続し、小規模納税者に対する増値税減税およびその他の政策の実施期間を適時に延長し、大企業、中小企業、零細企業および個別産業に対する税減免をさらに強化した。市場関係者の活力の回復と活力の向上を支援します。
各地域でも実践的な対策を講じ、積極的に予防策を講じています。 江西省財政局の関係者は、下半期は国債の発行と利用を加速し、プロジェクト資金としての特別債の指導的役割を果たし、建設を支援すると述べた。 「新しいものが2つ、重いものが1つ」。 構造的減税・手数料引き下げ政策を全面的に実施し、市場主体の負担を効果的に軽減し、市場の活力を刺激する。
重慶市は今後も歳入と支出の調整と最適化を進め、賃金、運営と移転、国民の基本的な生活の確保にしっかり取り組み、投資と融資のシステムとメカニズムを革新する。
広西チワン族自治区は歳出促進の取り組みを強化し続け、資金調整にあらゆる努力を払い、適切な歳出強度を維持し、財政支出の全体的な急成長を基礎に要点の確保と民生の改善を断固として堅持した。
「不確実性に直面して、地方の積極的な財政政策の質、効率性、持続可能性を改善し、税金と手数料の削減政策をさらに実施し、正規化された直接資金調達メカニズムを実施し、資金が地方財政の圧力を効果的に軽減することを確保する必要がある。 同時に、政府債務の管理と監視をしっかり行い、債務のリスクポイントを適時に警告し、地方財政が年間を通じて安定した運営を維持できるようにする。 」と彼ダイシンは言いました。
投稿時間: 2021 年 8 月 3 日